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谈南海诸岛主权争端的国际法

 论文栏目:国际法论文     更新时间:2018/1/26 10:19:53   

摘要:20世纪70年代以前,南沙群岛,这片美丽富饶的小岛一直平平静静的屹立在我国的南部海域,但是随着1982年《联合国海洋法公约》的出台,周围国家对南海诸岛的主权归属和资源争夺形势日益复杂。本文简要说明南海诸岛争端问题的由来,从国际法角度说明我国拥有南海诸岛主权的具体法律依据并且提出三点有效解决主权争端的方法。

关键词:南海诸岛争端;主权;法律依据;解决方法

一、南海诸岛主权争端问题的由来

(一)重要战略意义的地理位置

南海在我国历史各代都有不同的名称,现指南中国海九段线包围的领海,东北至我国台湾地区,西南至新加坡海峡,南部通往爪哇海,虽然面积只有350万平方公里,但是确是联系着各洲之间航线的必经之路,是一个具有重要战略意义的关键地域,在连接着我国国内的运输航线中通过南海的航线就占了将近六成,且都是一些重要资源例如石油资源及其他战略资源的运输等[1]。

(二)丰饶的海底资源

众所周知,南海诸岛是一个面积广阔且种类繁多的渔场,并且海域环境非常适合珊瑚的繁殖,海底矿物质繁多,最重要的是除了这些丰富的自然资源还有数量相当可观的矿产资源,南海海底蕴藏了大量的石油和天然气,这对我国十分重要,约占中国石油总量的三分之一,如果得到了有效开发,便有望成为我国最大的石油天然气产地。

二、我国拥有南海诸岛主权的法律依据

(一)我国是最早发现并实际控制南海诸岛的国家

大量史料充分证明很早以前南海就是我国的领土,我国不仅是最先发现南海的国家,而且早在秦朝时,我国就开始了对南海海域的部分岛屿实行了实际的管辖。从秦朝到汉代,以及唐宋元明清,各朝代都有史料证明我国的管辖状态。[2]20世纪70年代前,南海周边以及整个国际上的各个国家都以各种形式承认南海主权归属于我国,这些都证明了我国是最早发现南海并且实施实际管辖的国家。

(二)依据禁止反言原则拥有南海诸岛主权

禁止反言原则是指在领土主权的争端中,如果承认他国的领土主权那么在承认以后就不得否认本国曾经做出的承认主权承诺并且要尊重他国行使的领土主权。禁止反言制度所遵循的法理基础是公平和正义,[3]禁止反言原则作为国际法的基本原则是建立在公平正义基础上的。某些周边国家,自从海洋法公约颁布后,觊觎我国南海丰富的资源以及具有重要战略意义的地理位置,纷纷提出自己的主权主张,使南海主权问题日益复杂且敏感。但公约通过之前,这些国家都以明示或默认的态度在各式活动中承认主权归属于中国,前后言行完全不一,这就违反了国际法上的禁止反言原则。

三、南海诸岛主权争端的解决方法

(一)完善有关国际立法

完善有关的国际立法是解决南海主权争端的基础。目前虽然有联合国海洋法公约,但是公约的内容并非全面,有很多规定上的空白点需要补充,对某些概念的界定还很模糊很不完善,伴随着经济的飞速发展,法律的规范内容及相关理念会逐渐跟不上时代发展变革的速度,所以完善有关国际立法可以使我们的法律更加成熟。理论的完善来说是一股强大的推动力量,真正意义上有利于南海主权的争端解决。

(二)完善国内相关法律制度

《联合国海洋法公约》通过以后,我国制定了一系列涉及海洋的法律法规,这些对南海领土争端的解决起到了一定的积极作用,但是我们不能忽视这些法律的空白与不完善之处,首先我国应该提高国内制定法律的人才的专业能力,抓住重点,分析公约的界定模糊以及不完善的空白点并且借鉴国外的相关判例,规范等。其次,我国缺乏一部综合性的有关海洋的法律规范,之前的都有些不全面,不规范,应该综合国内海洋领域专家的意见,整合之前关于海洋法律已经制定的相关内容,由政府牵头,制定一部统一规范完整高效的综合性法律。最后,应该尽快完善国内相关立法,明确九段线的范围,历史作用等内容,最大程度保障我国的南海主权。

(三)利用国际司法解决争端问题

随着全球经济一体化的不断增强,利用国际司法解决领土争端问题成为目前国际社会的大势所趋,运用司法手段即在取得争议方同意的情况下,放弃自身的主动权,把解决争端的主动权提交给国际法院或者仲裁庭,待仲裁结果出现后,争议方依法去执行,[4]在南海问题上,我们可以选取争议中最容易解决的问题作为入手点,参与国际法院的审查或者仲裁,不但可以向世界宣告我国对南海的主权,保障本国的权益,还可以在一定程度上提高我国参与国际司法解决途径的能力。

[参考文献]

[1]李金明.南海主权争端的现状[J].南洋问题研究,2008(9):55.

[2]林金枝.中国最早发现、经营和管辖南海诸岛的历史[A].南海诸岛:地理•历史•主权[C].哈尔滨:黑龙江教育出版社,1992:45.

[3]张卫彬.论海洋划界中的禁止反言原则[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学),2008(1):70.

[4]王秀英.海洋权益争论———中日东海争议解决机制研究[M].北京:中国民主法制出版社,2012:214.

作者:金政慧 单位:沈阳工业大学

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